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PNUD en Uruguay
En Uruguay el PNUD está presente desde el año 1962, y brinda apoyo al Gobierno en el diseño y la implementación de programas y proyectos de desarrollo que cuentan con financiamiento de distintas fuentes como: fondos no reembolsables del PNUD; fondos de los mismos gobiernos; aportes de donantes bilaterales o recursos provenientes de instituciones financieras internacionales tal como se muestra en el siguiente gráfico de Movilización de Recursos - 
PNUD Uruguay apoya iniciativas tendientes a alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio y las Metas Nacionales que el país se propuso tras un amplio proceso de consulta iniciado en el año 2003 junto al Gobierno y la sociedad civil, que se reflejan en los dos Informes País que el Gobierno elevó a las Naciones Unidas en marzo de 2005 y en  diciembre 2009, el cual cuenta con un
Addendum
presentado en diciembre 2010.
En Uruguay desarrolla programas en las siguientes áreas: Gobernabilidad Democrática, Reducción de la Pobreza; Energía y Medio Ambiente; VIH/SIDA y Desarrollo Productiva e Innovación. Adicionalmente, se incluyen como áreas prioritarias transversales: Empoderamiento de la Mujer; Derechos Humanos; Desarrollo local; y Desarrollo de capacidades para una gestión pública eficiente.
Para el período 2011-2015 PNUD Uruguay acordó con el Gobierno Nacional la ejecución de un Programa de País y su Plan de Acción, orientados al logro de las prioridades nacionales de desarrollo, los Objetivos de Desarrollo del Milenio, y la aplicación de las Convenciones y los compromisos asumidos por Uruguay en las Cumbres de las Naciones Unidas.
Informes del Coordinador Residente
Informe anual 2010 -
Informe anual 2008 -
Informe anual 2007 -
Otros documentos del Programa de País
Programa de País (CPD)- 2011-2015
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en Uruguay 2011-2015 (UNDAF)
Análisis Común de País - (CCA)
Marco Legal
Acuerdo Básico (Standard Basic Agreement) -
Convención de Privilegios e Inmunidades - 
Memorandum de Entendimiento -
Carta de las Naciones Unidas - 
Información del Programa
Cifras de adquisición de bienes y contratacion de servicios -
Contratos de consultores por montos superiores a US$ 30.000 anuales -
Fuentes de financiamiento -
Proyectos
Construyendo un Proceso de Desarrollo
Programa conjunto 2007-2010 -
Proyectos Conjuntos firmados por el Gobierno uruguayo y el Sistema de Naciones Unidas
Los 14 proyectos conjuntos financiados a través del Fondo de Coherencia "Una ONU Uruguay" y el proyecto "Viví Cultura" , financiado a través del Fondo PNUD España para el logro de los ODM en su ventana temática "Cultura y Desarrollo". En total se han movilizado hasta el año 2010 la suma de 12.5 millones de dólares.
Personal del PNUD en la oficina local
Permanentes 4
FTA´s 24
Política de divulgación de información
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) tiene el compromiso de hacer que la información sobre sus programas y operaciones esté a disposición del público. El PNUD considera que el acceso público a la información es un componente clave para la participación efectiva de todos los grupos interesados, incluyendo al público, en el proceso del desarrollo humano. El PNUD reconoce que existe una correlación positiva entre un alto nivel de transparencia a través del intercambio de información y la participación pública en las actividades de desarrollo apoyadas por el PNUD.
Por más información ver la política de divulgación de información:
Contribuciones y logros
En un país de renta media-alta y de alto desarrollo humano como Uruguay, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo concuerda que sus mayores contribuciones se generan por su capacidad para apoyar el diseño, ejecución y evaluación de políticas públicas de calidad; fortalecer las capacidades nacionales; generar ámbitos de diálogo entre distintos actores y promover -junto con los actores locales- experiencias demostrativas en el territorio, pasibles de ser apropiadas y replicadas en una escala mayor.
En relación a la calidad democrática, aunque Uruguay ha logrado avanzar en la consolidación de la democracia desde 1985 al presente, la evaluación sobre el estado de la democracia permite identificar algunos signos preocupantes. Las asignaturas pendientes en materia de derechos humanos, las dificultades que encuentran grandes contingentes de la población para el ejercicio pleno de los derechos económicos, sociales y culturales, la debilidad de los mecanismos institucionales de “rendición de cuentas horizontal” y los bajos niveles de participación de las mujeres en cargos de gobierno –en comparación con países de similar nivel de desarrollo humano–, constituyen algunas de los temas que comprometen la calidad de la democracia en Uruguay.
PNUD Uruguay está comprometido con el proceso denominado “Unidos en la Acción” y con las iniciativas que apuntan a mejorar la eficiencia y coherencia del trabajo de todo el Sistema de las Naciones Unidas en Uruguay.
Construyendo un Proceso de Desarrollo
El apoyo a la estrategia de desarrollo del país es el eje que orienta el trabajo de PNUD en Uruguay. En el marco del desarrollo humano, PNUD Uruguay facilita procesos que contribuyan a establecer objetivos y metas compartidos, elaborar agendas y políticas de Estado, formular, coordinar, implementar y supervisar estrategias y políticas de desarrollo, celebrar diálogos y asistir procesos de generación de consenso.
Los actores nacionales, los ministerios e intendencias, los organismos internacionales, las ONGs, la academia, el sector privado, las fundaciones, los socios bilaterales y las entidades descentralizadas, entre otros, reconocen a PNUD Uruguay como entidad imparcial capaz de fomentar las capacidades locales, nacionales e institucionales.
Proceso de diálogo y generación de consensos
En base a su imparcialidad y capacidad de convocatoria, en los últimos años PNUD Uruguay ha asistido técnica y metodológicamente a varios procesos de diálogo y generación de consenso que involucran muy diversos sectores (frecuentemente con intereses encontrados) y de alta complejidad política y social para Uruguay y sus instituciones.
• Transición del gobierno nacional (2004-2005).
• Transiciones de los gobiernos departamentales (2005 y 2010).
• Proceso de creación de una Institución Nacional de Derechos Humanos (2006-2008).
• Debate Nacional sobre Defensa Nacional (2006).
• Diálogo Nacional sobre Seguridad Social (2007-2008).
• Descentralización política y participación ciudadana (2007-2008).
• Diálogo sobre una Estrategia Nacional de Infancia y Adolescencia 2010-2030 (2008).
• Diálogo para el diseño de un Plan Nacional de Juventudes (2009)
Gobernabilidad democrática
En Uruguay, el PNUD apoya al Gobierno nacional en la formulación y aplicación de políticas en áreas estratégicas (reforma del Estado, seguridad ciudadana, defensa nacional, seguridad social, entre otros) y a los gobiernos departamentales y locales en su fortalecimiento institucional y en sus funciones de planificación y armonización de políticas en el plano local.
En materia de derechos humanos ayuda a fortalecer el sistema de promoción y protección de derechos a nivel nacional. Apoya al Parlamento en la generación de insumos para la armonización legislativa conforme a los tratados internacionales de derechos humanos, así como en el fortalecimiento de sus funciones de legislación, representación y control.
Trabaja también con las organizaciones representativas de la sociedad civil para ampliar su capacidad de incidencia y participación en el diseño, monitoreo e implementación de políticas públicas.
Adicionalmente, PNUD Uruguay brinda servicios para la administración de fondos de cooperación multilateral y bilateral, así como de instituciones financieras internacionales, para la ejecución de diversos programas de mejora de la gestión pública así como de apoyo al Poder Judicial.
Reducción de la pobreza
En Uruguay, el PNUD apoya el diseño e implementación de políticas públicas y servicios sociales que impulsan la reducción de la pobreza y las inequidades intergeneracionales de género, territoriales y étnicas, promoviendo un mejor acceso de las personas a las oportunidades, a los recursos y al bienestar.
Con este objetivo, implementa diversos proyectos que apuntan a promover la inclusión social y el desarrollo humano, fortaleciendo las capacidades nacionales para el diseño e implementación de acciones orientadas al desarrollo infantil (en términos educativos y sanitarios); a la salud materna y la salud sexual y reproductiva; el bienestar de adolescentes y jóvenes; las condiciones de seguridad humana; el empoderamiento de las mujeres. En todos los casos, se trabaja bajo un enfoque que destaca la perspectiva de equidad de género y la importancia del desarrollo a nivel local.
Al trabajo directo con diversos actores se suma la asistencia técnica en el diseño, implementación y monitoreo de políticas públicas, así como el impulso al fortalecimiento del sistema de información y estadístico nacional, para la generación de información desagregada y pertinente.
El PNUD mantiene una alianza estratégica con UNIFEM y actúa junto a otras agencias del sistema en temáticas de interés común (UNFPA, UNICEF, OIT).
Por último, da seguimiento a los Objetivos de Desarrollo del Milenio a través del apoyo a los procesos de planificación estratégica e implementación de experiencias piloto con los gobiernos departamentales; el diseño de herramientas para el monitoreo y la elaboración de informes de país.
Medio ambiente y energía
En Uruguay, el PNUD promueve modelos de desarrollo sostenible que procuren la conservación de los recursos naturales y los ecosistemas, la mitigación y la adaptación al cambio climático y el uso de fuentes de energía renovables. Se busca contribuir a la reducción de las vulnerabilidades sociales y ambientales en procura de una mayor equidad social y justicia ambiental.
Promueve el diseño y la utilización de modelos y prácticas de gestión del territorio para el uso sustentable de los recursos, la conservación de ecosistemas, la prevención de la contaminación acuática y apoya iniciativas de producción más limpia y desarrollo del turismo sustentable.
Contribuye a la consolidación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas y la gestión integrada de la zona costera y las cuencas hidrográficas nacionales y transnacionales.
El Programa de Pequeñas Donaciones apoya iniciativas de organizaciones de la sociedad civil para la gestión y educación ambiental, promoviendo una visión integradora del Desarrollo Local Sustentable.
PNUD Uruguay promueve medidas de mitigación y adaptación al cambio climático, apoyando a las instituciones nacionales y locales en el marco de programas conjuntos de naciones unidas y de iniciativas piloto a nivel territorial.
En materia de energía, se estimula la utilización de energías renovables a través de proyectos de generación de biomasa y energía eólica.
El PNUD también brinda apoyo a través de proyectos de gestión de residuos, de contaminantes orgánicos persistentes y de las sustancias agotadoras del ozono. Ayuda a fortalecer al gobierno en la gestión de sustancias contaminantes y residuos.
Colabora con la mejora de las capacidades nacionales para la aplicación de la normativa de evaluación y control de impactos ambientales y en el rediseño de un sistema nacional ambiental en el que participen organismos públicos y privados.
Promueve la incorporación de las variables ambientales en los programas de combate a la pobreza apuntando a reducir la vulnerabilidad socioambiental.
Desarrollo productivo e innovación
En Uruguay, el PNUD promueve la diversificación de la estructura productiva hacia actividades intensivas en conocimiento e innovación que agreguen valor a la estructura actual, dinamicen el funcionamiento de la economía y del mercado de trabajo y reduzcan el nivel de vulnerabilidad frente a shocks externos.
PNUD Uruguay apoya las interacciones entre las entidades generadoras de conocimiento e innovación y las empresas productoras de bienes y servicios intensivos en conocimiento. Asimismo, apoya la innovación y las iniciativas económicas vinculadas al desarrollo local.
Específicamente, promueve la formación de alianzas publico-privadas en áreas clave (software, biomedicina, química farmacéutica y tecnologías de alimentos), para fortalecer sus lazos institucionales y mejorar sus capacidades de innovación.
Junto a un calificado grupo de asociaciones empresariales, empresas y universidades públicas y privadas promueve la adhesión en Uruguay al Pacto Mundial y sus 10 principios y la conformación de una red de mercados inclusivos en Uruguay.
A través la participación en debates sobre desarrollo económico y de las jornadas Nacionales de Desarrollo convocadas por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto el PNUD apoya la formulación, el seguimiento y la implementación de políticas de desarrollo económico.
En los últimos años PNUD Uruguay ha participado en proyectos conjuntos con:
• el Programa de Desarrollo de las Ciencias Básicas (PEDECIBA);
• la Universidad de la República, apoyando la creación de incubadoras de emprendimientos con contenido innovador;
• y el Ministerio de Desarrollo Social, en programas de desarrollo productivo.
• el Plan Ceibal, para analizar su impacto en el desarrollo humano local.
Desastres naturales, emergencia y gestión de riesgos
PNUD Uruguay contribuye al desarrollo de las capacidades para la gestión del riesgo y reducción de desastres mediante el fortalecimiento del Sistema Nacional de Emergencias (SINAE), tanto a nivel nacional como departamental, considerando actores gubernamentales y de la sociedad civil. Se está apoyando el fortalecimiento del marco legal e institucional que permita una gestión de riesgos sistémica entre los organismos del Estado basada en las responsabilidades.
PNUD Uruguay colaboró con el gobierno para enfrentar desastres como el tornado de setiembre de 2005, las inundaciones del 2007 y de 2009-2010.
Algunos de los eventos extremos ocurridos recientemente en Uruguay:
• La tormenta de agosto de 2005, que ocasionó varias víctimas, daños a la infraestructura, los servicios y la caída de miles de árboles.
• Las inundaciones de mayo de 2007, las más severas en los últimos 50 años, afectaron a más de 110.000 habitantes de los cuales 12.000 debieron ser evacuados.
• La sequía de 2008 se extendió hasta bien entrado 2009 y requirió la declaración de emergencia agropecuaria. Afectó 2,5 millones de hectáreas y tuvo un costo estimado entre 400 y 870 millones de dólares, solo en el sector agropecuario.
• Las inundaciones de noviembre de 2009 afectaron a más de 7.000 habitantes de los cuales 6.000 fueron evacuados.
PNUD busca contribuir a reducir el riesgo de estos y otros eventos, así como la vulnerabilidad de las personas y los sectores del desarrollo en un contexto global de deterioro ambiental y de clima cambiante.
Componentes transversales
Derechos humanos, equidad de género, desarrollo local y generación de capacidades para una gestión pública eficiente son componentes transversales a todas las áreas de trabajo.
• Derechos humanos y equidad de género son objeto de trabajo permanente en conjunto con los responsables de formular programas, proyectos y políticas.
• El desarrollo local y la perspectiva territorial son considerados en múltiples iniciativas y particularmente a través de la implementación del Programa de Articulación de Redes Territoriales (ART Uruguay) y el Programa de Pequeñas Donaciones para el Medio Ambiente (PPD). Cada uno de estos programas cuenta en 2010 más de 60 proyectos de ejecución en todo el país.
• El desarrollo de capacidades y de eficiencia en la gestión pública se impulsan mediante la asistencia a los procesos de contratación de bienes y servicios
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